Arbetsmiljön på alla arbetsställen ska bedömas och resultatet ska offentliggöras. Bedömningen ska kopplas till Arbetsmiljöverkets tillsyn, föreslår Styrmedelsutredningen. Arbetsgivarorganisationerna ställer sig inte bakom förslagen.

Utredningens uppdrag är att undersöka om, och i så fall hur, marknadsorienterade styrmedel på arbetsmiljöområdet kan införas. I ett delbetänkande föreslås en ny tillsynsmodell som ska leda till en märkning av alla arbetsställen. Förslaget är inspirerat av det danska systemet med smileys.

Enligt utredningen, som leds av Bertil Remaeus, bör tillsynen göras under en femårsperiod. Resultatet ska presenteras på Arbetsmiljöverkets webbplats. Ett arbetsställe där arbetsmiljölagstiftningens krav uppfylls får grönt ljus, ett där det finns brister som lett till föreläggande och förbud får rött ljus och de arbetsställen som Arbetsmiljöverket besökt, men ännu inte tagit ställning till, får gult ljus.

Den arbetsgivare som riskerar rödmärkning ska kunna få märkningen prövad innan den offentliggörs, föreslår utredningen. Dessutom bör det gå kortare tid mellan inspektion och beslut än i dag, handläggningen bör alltså ses över.

Utredningen anser att den nya tillsynsmodellen skulle ge framför allt mindre arbetsställen utökade möjligheter till kvalificerad rådgivning. Kostnaderna för staten bedöms bli 800 miljoner kronor, företagens ökade administrativa kostnad beräknas till knappt 400 miljoner om året.

Hur mycket kostnaderna kan minska är svårare att beräkna. Enligt en uppskattning kostade den arbetsrelaterade sjukfrånvaron 47 miljarder kronor vid millennieskiftet.

Representanterna för arbetsgivarorganisationerna i utredningens referensgrupp har skrivit ett särskilt yttrande. De är missnöjda med förslaget och tycker bland annat att uppgifterna om hur stor del av sjukfrånvaron som beror på arbetsförhållanden är otillförlitliga. De tycker heller inte att utredningen har visat att arbetsmiljömärkning behövs eller hur den skulle ge företagen drivkrafter för att förbättra sin arbetsmiljö. Att bara utöka Arbetsmiljöverkets rådgivningsverksamhet skulle kosta mindre och vara mer konstruktivt, anser arbetsgivarföreträdarna.

De påpekar att de har haft alltför kort tid för att sätta sig in i förslagen ordentligt. Referensgruppens ledamöter från LO, TCO och Saco anger att de av tidsskäl inte kunnat lämna något särskilt yttrande.

Utredningens slutbetänkande ska vara färdigt den 31 oktober och bland annat värdera certifieringens roll på arbetsmiljöområdet.